Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie ulgi w podatku akcyzowym z tytułu dodatku do benzyn bezołowiowych eteru etylo-tert-butylowego produkowanego na bazie krajowego bioetanolu

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego nadesłaną przy piśmie znak: SPS-0202-6368/01 z dnia 25 maja 2001 r. w sprawie ulgi w podatku akcyzowym dla benzyn bezołowiowych z dodatkiem eteru etylo-tert-butylowego uprzejmie informuję.

   Przepis § 29 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia ministra finansów z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie podatku akcyzowego (DzU nr 119, poz. 1259, ze zm.) wprowadza zwolnienie z podatku akcyzowego dla etylin z zawartością od 8% eteru etylo tert-butylowego oraz benzyn bezołowiowych z zawartością od 2% eteru etylo-tert-butylowego wytwarzanego z alkoholu etylowego wyprodukowanego w kraju, w części odpowiadającej kwocie 91,00 zł od każdego 1000 litrów tych paliw.

   Należy podkreślić, iż sformułowanie takie określa tylko dolną granicę zastosowania eteru w etylinach i benzynach bezołowiowych.

   Górna granica zawartości eteru w wysokości 15% jest określona przez polską normę PN-EN 228, ustanowioną przez Polski Komitet Normalizacyjny w dniu 27 maja 1999 r.

   W związku z powyższym o ilości zastosowanego eteru będą decydowały możliwości technologiczne producenta paliw.

   Pragnę zauważyć, że wprowadzenie ulgi dla benzyn z dodatkiem eteru etylo-tert-butylowego zostało spowodowane także koniecznością wprowadzenia takich instrumentów finansowych, które zachęcą do zagospodarowywania istniejących nadwyżek spirytusu surowego. Ulga dla benzyn z dodatkiem etanolu przestała spełniać swoje zadanie wraz ze spadkiem zainteresowania zakupem benzyn ołowiowych, do których dodawanie etanolu poprawiało właściwości tego paliwa i miało pozytywny wpływ na ochronę środowiska.

   Natomiast dodawanie etanolu do ˝czystych˝ ekologicznie benzyn bezołowiowych nie spotkało się z zainteresowaniem producentów i odbiorców tego paliwa.

   Występujące przy tym negatywne zjawiska takie jak rozwarstwianie benzyn z zawartością etanolu oraz konieczność przestrzegania ścisłych reżimów technicznych przy transporcie i przechowywaniu tego paliwa powoduje, iż główni producenci benzyn bezołowiowych ograniczyli produkcję paliwa z dodatkiem etanolu. Powyższe niekorzystne zjawiska eliminują dodawanie eteru etylo-tert-butylowego pochodzącego ze spirytusu odwodnionego, zaś zapis warunkujący zastosowanie ulgi wyłącznie w przypadku wykorzystania spirytusu krajowego pozwoli na zagospodarowanie nadwyżek polskiego spirytusu.

   Należy zaznaczyć, iż przepisy wynikające z § 29 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia nie dotyczą jednego podmiotu, tj. PKN Orlen, tylko konkretnego rodzaju paliwa. W związku z tym, w przypadku podjęcia produkcji przez innych producentów, będą oni mogli korzystać z obniżenia podatku akcyzowego.

   Ponadto należy wspomnieć, iż system podatku akcyzowego wymaga głębokiej przebudowy w związku z koniecznością dostosowania polskiego prawa do norm obowiązujących w krajach Unii Europejskiej. Głównym zadaniem w tym zakresie jest wprowadzenie systemu składów wolnopodatkowych, w których pobór akcyzy podlegałby zawieszeniu do momentu wprowadzenia wyrobu akcyzowego do obrotu rynkowego. Dlatego też szereg rozwiązań stosowanych obecnie w podatku akcyzowym ma określony termin obowiązywania, co pozwoli na płynne wprowadzenie nowych rozwiązań systemowych.

   Należy podkreślić, iż także ulga dotycząca benzyn z dodatkiem etanolu od wielu lat jest określana na ściśle wyznaczony okres. Nie spowodowało to jednak ograniczenia inwestycji w zakresie produkcji etanolu odwodnionego przeznaczonego do produkcji benzyn.

   W związku z powyższym Ministerstwo Finansów nie widzi obecnie potrzeby zmian przepisów w tym zakresie.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Jan Rudowski

   Warszawa, dnia 23 maja 2001 r.